Service de Prévention Spécialisée Avenir
des Cités
Présentation
Avenir des Cités est une association qui gère
un Service de Prévention Spécialisée qui
intervient sur trois communes du Pas de Calais :
Harnes, Billy Montigny et Sallaumines.
Cadre réglementaire
Code de l’Action Sociale et des Familles:
- article L.121-2
- article L.221-1
- article L.312-1
- articles R.221-1
à R.221-3
Autres textes législatifs
- arrêté 76-26 bis du 4 juillet 1972 relatif aux clubs et équipes de prévention
- convention quadripartite de septembre 2005 Conseil départemental, association gestionnaire du club de prévention spécialisée, CAF, communes
- rénovation du cadre d’intervention de la prévention spécialisée (mars 2012)
Parmi les actions de prévention de l’exclusion sociale menées en direction des adolescents et des jeunes adultes, figure la prévention spécialisée. Elle relève de la compétence des départements au titre de l’ASE (Aide Sociale à l’Enfance.) La prévention spécialisée est une intervention sociale à finalité éducative en direction des jeunes et des groupes de jeunes, en voie de marginalisation ou déjà marginalisés, menée dans leur milieu de vie naturel. La prévention spécialisée est destinée à faire face à des situations de fragilité affective, de rupture par rapport à l’environnement social et familial, d’exclusion quant à l’accession aux savoirs, à la culture, à la santé. À partir d’un travail de rue, elle s’adresse prioritairement aux groupes de jeunes exclus dont les relations avec l’environnement sont difficiles, parfois conflictuelles et qui ont souvent rompu le dialogue avec les adultes et les institutions.
Bénéficiaires
La prévention spécialisée vise principalement les jeunes de 11 à 16 ans. Elle s’adresse prioritairement :
- aux jeunes et familles en difficulté ou en rupture avec leur environnement qui sont engagés, ou risquent de l’être, dans des processus de marginalisation ou d’exclusion
- aux jeunes en difficulté pour accomplir les actes de la vie quotidienne qui ne peuvent pas être pris en charge
- aux jeunes repérés en souffrance ou en difficulté par les différents partenaires et les dispositifs existants
Objectifs
Les objectifs de cette action éducative sont de :
- prévenir les risques d’exclusion en favorisant l’accès aux droits, à l’éducation, à la santé, à la culture et aux sports
- prévenir les conduites à risques qui peuvent être liées à des fragilités individuelles, à la dureté de certains contextes sociaux et urbains, à des violences subies
- aider à un meilleur dialogue entre jeunes et adultes et contribuer à favoriser l’émergence de réseaux de solidarités locales à partir des potentialités du milieu
Les modes d’intervention
Les pratiques des équipes éducatives sont plurielles et s’appuient sur des supports diversifiés, notamment :
L’objectif est d’assurer une continuité éducative autour du jeune, qu’il soit dans sa famille, à l’école ou dans la rue. Les projets des services de prévention spécialisée s’élaborent sur la base des diagnostics territoriaux des MDS (Maison du Département Solidarité) et leurs besoins identifiés.
Les principes d’intervention
La libre adhésion : La libre adhésion reste un principe indiscutable, même si les équipes de prévention spécialisée peuvent accepter qu’un premier temps de rencontre soit provoqué par un partenaire. La prévention spécialisée est la seule mission publique en mesure de proposer une alternative dans le champ de la protection de l’enfance, à l’action éducative sous mandat individuel administrative ou judiciaire.
L’absence de mandat nominatif : Les personnes rencontrées par les éducateurs de prévention
spécialisée ne sont pas désignées nominativement, ni par une instance administrative, ni par une instance judiciaire. Le principe d’absence de mandat nominatif signifie la délégation d’une mission d’intérêt général par la commande publique sur un territoire donné. C’est un corollaire de la libre adhésion.
Le respect de l’anonymat : L’anonymat doit être totalement respecté dans les premiers temps de la rencontre tant que le jeune ne désire pas le lever. Mais toute démarche d’insertion et de reconnaissance sociale nécessite un travail de réseau, donc de l’évolution du respect de l’anonymat vers une pratique éthique de la confidentialité.
Des principes méthodologiques d’action spécifiques
La prévention spécialisée répond également à d’autres principes méthodologiques d’action :
- La non-institutionnalisation s’entend comme le principe de ne pas assurer sur le long terme la prise en charge d’actions mises en œuvre pour faciliter la rencontre avec des jeunes à la marge. Le principe de non institutionnalisation est un gage d’adaptation permanente, d’innovation sociale, d’expérimentation.
- L’aide au développement du pouvoir de penser et d’agir des jeunes, de leurs communautés de vie, individuellement ou collectivement, est activement recherchée.
- Le travail de réseau, la collaboration inter-institutionnelle, la recherche des complémentarités sont indispensables pour dépasser les clivages institutionnels, pour participer à la création du lien social, pour contribuer à la résolution de situations individuelles, pour monter des actions collectives et pour faciliter les passages de relais.
- La collaboration aux différentes politiques publiques territorialisées est recherchée dans le respect des principes de la protection de l’enfance.
- La démarche évaluative est indispensable tant sur la qualité interne des processus que sur l’impact social des actions
